施仕纶，晋江人，清初名将施琅之次子，康熙23年任江苏泰州知府，政绩斐然，被康熙赞为“江南第一清官”，被百姓尊称为“施公”。施公5年后转任杨州知府，在师爷白杨、发妻表妹柳青衣、捕头杜康和捕快丁忠、丁孝等忠勇、机智之士的协助下，寻获离奇失踪的十三皇子胤祥，揭露并挫败了鳌拜之后德南等人的阴谋，并与胤祥结下不解之缘。随后，施公又连破郡王尔齐身世引发的连环血案以及理郡王府强夺“风水宝地”致死人命案。施公因面对奇案，破案手法巧妙，面对皇亲国戚强权不畏惧，为百姓谋福祉，被后人尊为与唐朝狄仁杰、宋朝包拯齐名的中国古代破案“三公”之一。
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处理了一个又一个小到鸡毛蒜皮、大到人命关天的事件，把大伙儿的心劲儿渐渐拢到了一起。该剧以漫画式的手法，从山区到大都市，从农民到大学教授，从正直的劳动者到流氓、骗子、盗窃犯，展示了广阔的社会层面中众多的人物。剧中除朴实善良、机敏幽默的吴山羊外，还有一大群鲜活的人物：泼辣正直的赵莲，活泼可爱的兰兰，偏执蛮横的留根，处事老到的金昌，鲁莽豪放的大运，油滑赖皮的"猴子"，心狠手辣的皮六。
最明显的，是他们没有那份慌张无措，更多的，身上都带着一种煞气，还有吊儿郎当的痞气。
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